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概 述
一、项目由来
昆明云盘山磷化工有限公司位于云南省昆明海口工业园区。昆明云盘山磷化工有限公司创立于2009年12月9日,公司于2010年12月至2011年7月投资建设了200kt/a饲料级磷酸钙盐工程和300kt/a磷矿浮选工程。目前已形成生产规模:饲料磷酸氢钙(DCP)150kt/a;白肥45kt/a;磷矿浮选300kt/a。
作为昆明市具有影响力和知名度的矿物质饲料生产企业,昆明云盘山磷化工有限公司自建成以来,通过不断技改,实现了生产装置能力的不断扩大与优化,生产装置和技术水平达到国内先进水平,使公司在湿法磷酸生产技术和管理上优势突出,逐步开发以湿法磷酸为基础的精细化工产品,形成产品纵深化、多元化的生产经营体系。
目前,为保证公司磷酸钙盐生产的持续发展,提高公司经济效益,昆明云盘山磷化工有限公司决定投资14332.87万元,建设与公司现有200kt/a磷酸氢钙生产装置配套的300kt/a硫精砂制酸装置。计划采购沸腾炉、余热锅炉、电除尘器、干吸塔和转化器等设备。拟以硫精砂为原材料,用弱氧化沸腾焙烧及时制取硫酸,经余热回收,静电除尘器收尘,稀酸洗净化,“3+2”国产钒催化剂“两转两吸”工艺制造硫酸。
昆明市西山区发展和改革局于2018年5月21日下发《投资项目备案证》(西发改海工管企业备案[2018]007号)对昆明云盘山磷化工有限公司“300kt/a硫精砂制酸项目”进行了备案。
根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律和规定,建设对环境有影响的项目应依法进行环境影响评价。为此,昆明云盘山磷化工有限公司于2018年5月委托我单位承担了《300kt/a硫精砂制酸项目环境影响报告书》的编制工作(委托书见附件1)。
二、评价工作程序
接受委托后,我单位即成立项目组,按《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。于2018年5月组织相关技术人员对拟建项目情况、项目建设区及周边环境进行了现场踏勘、环境现状调查。在确认本项目建设符合国家产业政策、符合区域发展规划和环境规划的前提下,在充分收集资料的基础上,和建设方对于项目建设多次进行沟通,依据国家、地方有关法律法规的有关规定和有关技术标准,在建设方的大力协助下进行了项目工程和排污分析,结合污染防治措施效果,完成了环境影响预测、分析与评价工作,提出可行的污染防治措施,得出环评报告结论,编制完成报告书送审稿。
环评过程中,为查清周边环境现状,建设单位委托资质的机构对项目区及周边环境质量现状进行了监测,为环评单位提供了详实的基础数据。针对污染物产生、排放、治理措施等,环评单位与建设单位多次反复沟通、调整、确认,最终确定的环保措施得到建设单位的认可,具有可操作性。
按照《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关的规定,环评过程中由建设单位组织开展了公众参与调查。在拟建项目附近村委会张贴了信息公告,并对工程涉及行政区域内的政府机关、社会团体以及受工程影响区居民进行问卷调查。在环评过程中未收到公众来电、来函及来访。环评单位将回收的调查问卷表整理分析,得出结论。
三、分析判定情况
(1)产业政策相符性分析
根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正),拟建项目不属于目录中的鼓励类、限制类及淘汰类,属于允许类项目。昆明市西山区发展和改革局已对本项目进行了备案(西发改海工管企业备案[2018]007号)。该项目符合国家产业政策。
(2)规划相符性和选址可行性分析
项目选址符合当地规划及相关环境保护要求。项目评价范围不涉及自然保护区、风景名胜区,无文物古迹,无古树名木,也无饮用水集中取水水源区分布。从本项目对周围环境可能产生的影响程度来评价,项目的建设不会导致评价区环境保护功能的降低,项目与周边环境相容,项目选址可行。
四、项目特点及重点关注问题
本项目为硫精砂制取硫酸项目,生产工艺流程主要包括焙烧、净化、干吸、转化、尾气处理。结合本项目特点和项目区周围环境特征,本次评价重点关注如下问题:
(1)项目运营期生产废气(SO2、硫酸雾)的净化处理、达标排放情况及对环境空气的影响;
(2)项目运营期生产废水的收集、净化处理、回用情况以及对周围地表水体的影响;
(3)项目运营期生产固废的处置措施及去向;
(4)项目运营期可能产生的环境风险及防范措施。
五、环评主要结论
本项目的建设符合产业政策要求,选址合理。在采取主体设计和环评报告提出的各项环保措施对项目产生的废气、污水、噪声、固废进行治理后,能够实现污染物的达标排放,不会对环境造成大的影响,不会降低当地的环境功能。项目建设符合总量控制原则,符合清洁生产的原则。项目建设对促进地方经济的发展起到积极的作用,而且得到了当地政府及公众的支持。在严格执行有关环保法规和“三同时”制度,认真落实主体设计及环评报告提出的各项污染防治措施的基础上,该项目能够实现社会效益、经济效益和环境效益的协调发展。从环境保护角度分析,本项目的建设是可行的。
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